23 luglio

INPS

Congedo Covid-19 per i lavoratori dipendenti del settore privato

e quelli iscritti alla Gestione separata esteso ad agosto 2020

Con il messaggio n. 2902 del 21 luglio 2020 l’INPS comunica che a seguito delle modifiche introdotte dalla legge di conversione (l. n. 77 del 17 luglio 2020) al Decreto Rilancio (decreto-legge n. 34/2020), l’istituto del Congedo COVID-19 ha subito le seguenti variazioni:

• la validità dell’istituto è estesa ad un arco temporale che decorre dal 5 marzo al 31 agosto 2020;

• i permessi in oggetto saranno fruibili anche in modalità oraria dal 19 luglio 2020;

• l’applicativo online sul sito dell’INPS per presentare la domanda di congedo COVID-19 in modalità giornaliera è stata aggiornata per consentire la richiesta di periodi fino alla data del 31 agosto 2020.

L’INPS avvisa che con successiva comunicazione saranno fornite le indicazioni per la presentazione della domanda di congedo COVID-19 in modalità oraria.

23 luglio

INPS

Pubblicata la nuova disciplina decadenziale per i trattamenti di CIGO, ASO, CISOA e CIGD

Con il messaggio n. 2901 del 21 luglio 2020 l’INPS fa il punto sulla nuova disciplina decadenziale (cioè sulle norme che indicano i termini di decadenza) prevista per i trattamenti di CIGO, ASO, CISOA e CIGD a seguito degli effetti dell’applicazione del decreto-legge 16 giugno 2020, n. 52.

Come già spiegato dall’istituto con il messaggio 2489/2020 e la circolare n. 84/2020, il termine per l’invio delle domande d’integrazione è la fine del mese successivo all’inizio del periodo di sospensione/riduzione lavorativa, ma in prima applicazione del provvedimento tale termine è stato fissato al 17 luglio 2020 quando tale data fosse stata successiva al termine previsto. Per gli eventi intercorsi tra il 23 febbraio e il 30 aprile invece, il termine è stato fissato al 15 luglio 2020.

Con il messaggio in oggetto l’INPS interviene ancora per spiegare che, su conforme avviso del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, tale termine decadenziale non vada inteso in senso assoluto e laddove l’istanza di integrazione salariale riguardi un arco temporale plurimensile, il regime decadenziale riguarderà esclusivamente il periodo in relazione al quale il termine d’invio della domanda risulti scaduto. Così il datore di lavoro potrà comunque richiedere l’intervento di CIGO (o ASO o CIGD) attraverso l’invio di una nuova domanda, nel rispetto dei termini previsti dal citato decreto-legge n. 52/2020.

L’INPS promette che saranno presto implementate le necessarie modifiche alla procedura informatica in relazione a quanto sopra definito, ma nel frattempo le strutture territoriali dell’Istituto provvederanno a respingere le domande d’integrazione presentate al di fuori dei termini previsti. I datori di lavoro potranno quindi presentare una domanda con un differente periodo di sospensione o integrazione dell’attività lavorativa, o in alternativa - e in fase di prima applicazione della nuova disciplina di cui in oggetto - potranno manifestare tramite il servizio “Comunicazione bidirezionale” del Cassetto previdenziale, la volontà di chiedere la revisione del provvedimento di reiezione, chiedendo l’accoglimento parziale dell’istanza già inviata, limitatamente ai periodi per i quali non risulti operante il richiamato regime decadenziale. In questo caso, le Strutture territoriali potranno, in autotutela e ricorrendone tutti i requisiti, riassumere il provvedimento di reiezione, annullarlo e adottare un provvedimento di accoglimento parziale.

22 luglio

INPS

Assegno Nucleo Familiare per i percettori di ASO: le istruzioni dell’Istituto

Con la circolare n. 88 del 20 luglio 2020 l’INPS ha diramato le istruzioni per il pagamento degli assegni nucleo familiare ai percettori di Assegno Ordinario.

A seguito dei numerosi interventi normativi che si sono succeduti nella fase dell’emergenza epidemiologica da Covid-19, l’articolo 19 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, nel testo modificato dall’articolo 68 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, prevede che ai beneficiari dell’assegno ordinario (ASO), concesso a seguito della sospensione o riduzione dell’attività lavorativa in conseguenza dell’emergenza da COVID-19, limitatamente alla causale ivi indicata, sia concesso l’assegno per il nucleo familiare (ANF) in rapporto al periodo di paga adottato e alle medesime condizioni dei lavoratori ad orario normale. Tale riconoscimento opera con riferimento agli assegni ordinari concessi dai Fondi di solidarietà di cui all’articolo 26 del decreto-legislativo 14 settembre 2015, n. 148, dal Fondo di integrazione salariale (FIS) e dai Fondi di solidarietà bilaterali del Trentino e di Bolzano-Alto Adige, a seguito della sospensione o riduzione dell’attività lavorativa in conseguenza dell’emergenza da COVID-19, per periodi decorrenti dal 23 febbraio 2020.

Gli ANF possono essere erogati:

1. A conguaglio da parte dell’azienda

2. A pagamento diretto da parte dell’Istituto

Nella prima ipotesi sarà cura del datore di lavoro pagare sia l’assegno ordinario, sia l’ANF, conguagliando l’intera somma anticipata per conto dell’Istituto. Nel secondo caso i datori di lavoro dovranno indicare la somma dovuta per la prestazione accessoria nel modello SR41 utilizzato già per la richiesta del pagamento dell’ASO all’INPS.

L’INPS avvisa che quei datori di lavoro che abbiano già anticipato l’ASO o abbiano già presentato richiesta di pagamento diretto, senza né conguagliare i relativi ANF, né richiederne il pagamento all’Istituto, potranno farlo successivamente, sia indicandone gli importi come arretrati nel flusso Uniemens, sia presentando un ulteriore modello SR41 dove si indicheranno le somme dovute nei mesi precedenti.

Infine, ci sono quei datori di lavoro che, sulla base delle indicazioni normative, già dopo il 19 maggio 2020 hanno già pagato e conguagliato gli ANF con la prestazione ASO. La circolare INPS in oggetto fornisce anche in questo caso le indicazioni per effettuare le corrette rettifiche, ai fini della corretta imputazione contabile da parte dell’Istituto.

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Compilazione dei flussi dichiarativi

Sia i datori di lavoro soggetti alla CUAF, sia quelli non soggetti, dalla denuncia di competenza luglio 2020 e per il conguaglio degli ANF maturati nei periodi di sospensione/riduzione attività lavorativa per eventi riconducibili all’epidemia da Covid-19 dovranno valorizzare l’elemento <InfoAggcausaliContrib> come di seguito riportato:

• Elemento <CodiceCausale> à inserire il codice L019 - Conguaglio ANF per COVID-19 a carico FIS e Fondi bilaterali di cui agli articoli 26e 40 del D.lgs. n. 148/2015, sia per il conguaglio del mese in corso, sia per gli arretrati

• Elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> à inserire il codice N, per le denunce di competenza luglio e agosto 2020. Da quelle di competenza settembre 2020 in poi va inserito il Ticket rilasciato dall’apposita funzione “Inserimento Ticket”, prevista all’interno della procedura di inoltro della domanda al fondo

• Elemento <AnnoMeseRif> à indicare l’anno e il mese di riferimento

• Elemento <ImportoAnnoMeseRif> à indicare l’importo conguagliato relativo al mese di riferimento della prestazione

Gli importi già conguagliati (prima delle istruzioni della circolare in parola) dovranno essere restituiti col codice causale già in uso F110 esposto nell’elemento <CodiceCausale> di <InfoAggCausaliContrib>. Nell’elemento <IdentMotivoUtilizzo> andrà indicato il valore N e nell’elemento <AnnoMeseRif> il mese di riferimento della prestazione.

Chiaramente, nella medesima denuncia Uniemens, i datori di lavoro provvederanno al conguaglio spettante degli ANF, secondo le modalità sopra descritte.

Per quanto riguarda i datori di lavoro (soggetti o meno alla CUAF), che devono conguagliare gli ANF maturati nei periodi di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa in conseguenza dell’emergenza da COVID-1, e che hanno sospeso o cessato l’attività, essi dovranno avvalersi della procedura delle regolarizzazioni contributive (Uniemens/vig), esponendo il nuovo codice L019, secondo le modalità sopra descritte, mentre per l’eventuale codice di restituzione indicheranno il codice F110 all’interno dell’elemento <CausaleRestituzANF> di <ANFADebito> di <GestioneANF>.

Nel caso in cui si debbano restituire importi non spettanti, i datori di lavoro valorizzeranno all’interno di <DenunciaIndividuale>, l’elemento <InfoAggcausaliContrib> indicando nell’elemento <CodiceCausale> il nuovo codice causale F119 - Restituzione ANF per COVID-19 a carico FIS e Fondi bilaterali di cui agli articoli 26 e 40 del D.lgs. n. 148/2015. Nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale>, per le denunce di competenza di luglio e agosto 2020, andrà inserito il valore N; nell’elemento <AnnoMeseRif> andrà indicato l’anno e il mese di riferimento; nell’elemento <ImportoAnnoMeseRif> andrà indicato l’importo da restituire, relativo al mese di riferimento della prestazione.

I datori di lavoro che invece abbiano richiesto il pagamento diretto della prestazione attraverso il modulo SR41, a partire dalla competenza di luglio 2020 potranno indicare l’importo complessivo relativo agli ANF maturati nell’apposito campo del modulo SR41 con cui viene richiesto il pagamento dell’assegno ordinario. Nel caso sia conclusa la fruizione dell’assegno ordinario, è comunque possibile richiedere col modulo SR41 i soli importi ANF, indicando come mensilità l’ultimo mese di prestazione usufruito e nel campo tipo integrazione della mensilità, il codice 4.

21 luglio

INPS

Equiparazione della quarantena per Coronavirus alla malattia, istruzioni operative

Con il messaggio n. 2584 del 24 giugno 2020, l’INPS fornisce istruzioni operative per il riconoscimento della tutela previdenziale della malattia, così come prevede l’art. 26 del decreto-legge n. 18 del 2020 e precisa che la tutela ivi delineata è rivolta ai soli lavoratori dipendenti, con esclusione quindi dei lavoratori iscritti alla Gestione separata istituita presso l’Istituto ai sensi dell’art. 2, c. 26 della legge 8 agosto 1995, n. 335.

Quarantena e malattia

Il comma 1 dell’art. 26 del DL n. 18/2020 tratta le seguenti fattispecie:

• Periodi di quarantena con sorveglianza attiva o permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva (vedasi art. 1, c. 2, lett. h e i del DL 23 febbraio 2020, n. 6);

• Periodi di quarantena precauzionale (art. 1, c. 2, lett. d e del DL 25 marzo 2020, n. 19)

Tali fattispecie, caratterizzate da un procedimento di natura sanitaria non prescindibile, sono equiparate alla malattia e il lavoratore che vi sia sottoposto è obbligato a produrne idonea certificazione sanitaria (comma 3 del medesimo art. 26). A tali lavoratori viene quindi riconosciuta la tutela previdenziale della malattia a carico dell’INPS, nonché l’indennità economica previdenziale con correlata contribuzione figurativa, in base al settore aziendale e alla qualifica del lavoratore. L’eventuale integrazione economica da parte del datore di lavoro segue le regole del CCNL specificatamente applicato al lavoratore. Inoltre, per espressa previsione del comma 1 dell’art 26 del DL Cura Italia, il periodo di quarantena è neutro ai fini del conteggio del periodo di comporto del lavoratore interessato.

Come anzi detto, il lavoratore è soggetto all’obbligo di produrre idonea certificazione medica del periodo di quarantena prescritto dall’operatore di sanità pubblica. Il medico curante dovrà produrre il certificato, contenente gli estremi del provvedimento, sin dal primo giorno di malattia e in modalità telematica. Alternativamente potrà essere prodotto in modalità cartacea; in tal caso esso dovrà essere trasmesso all’INPS entro 2 giorni dall’emissione. Qualora il medico curante non disponga delle informazioni relative al provvedimento dell’operatore di sanità pubblica, emetterà un certificato che all’INPS resterà sospeso in anomalia fintanto che il lavoratore interessato non reperisca tali dati e li comunichi all’Istituto o a mezzo PEC o via posta ordinaria, indicando:

• Numero di protocollo

• Dati della struttura emittente

• Data di redazione

• Periodo prescritto di sorveglianza sanitaria

• PUC del certificato medico a cui tali dati si riferiscono

Tutela di lavoratori con particolari patologie

Il comma 2, del medesimo art. 26 del DL n. 18/2020, prevede anche una speciale tutela per quei lavoratori dipendenti del settore pubblico e privato in possesso del riconoscimento della disabilità in situazione di gravità (ex art. 3, c. 3 L. 104/92), oppure in possesso del riconoscimento della disabilità (ex. Art. 3, c. 1 della L. 104/92), ma limitatamente ai casi di:

• immunodepressione

• esiti da patologie oncologiche

• svolgimento di terapie salvavita

Per tali lavoratori l’intero periodo di assenza dal lavoro, certificato opportunamente, è equiparato alla degenza ospedaliera, per la quale – ricorda l’INPS – è prevista una decurtazione ai due quinti della normale indennità, qualora non vi siano familiari a carico e il termine massimo per la trasmissione della certificazione eventualmente prodotta in forma cartacea è pari all’anno di prescrizione della prestazione.

Anche in questo caso è il medico curante che deve precisare nelle note di diagnosi del certificato l’indicazione dettagliata della situazione clinica da cui emergerebbe il rischio del soggetto lavoratore, riportando altresì gli estremi del verbale che riconosce a questi lo stato di handicap, ovvero la certificazione rilasciata dalle competenti Autorità sanitarie locali.

Malattia per Covid19

Il comma 6 dell’art. 26 del DL Cura Italia assimila il caso della malattia conclamata da Covid19 di un lavoratore alla normale malattia per un qualsiasi altro evento. In questo caso la procedura da seguire per farsi riconoscere la relativa tutela previdenziale ed economica non differisce in nulla dalla normale prassi, senza alcuna necessità d’intervento da parte dell’operatore di sanità pubblica.

Infine, l’INPS ricorda che per quei lavoratori che si siano trovati nelle fattispecie elencata al c. 1 dell’art. 26 del DL n. 18/2020 prima della sua entrata in vigore, anche in assenza di un provvedimento dell’operatore di sanità pubblica, i certificati medici prodotti saranno considerati validi, così come, viceversa, saranno accettati quali periodi coperti da malattia quelli indicati da un provvedimento dell’operatore di sanità pubblica, in assenza di certificato medico, fino alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 18/2020.  

Il messaggio in oggetto contiene in allegato un file Excel, contenente uno schema relativo alle fattispecie descritte, nutrito da numerosi esempi.